落實用地要素保障是服務地方經濟社會高質量發展的“高速公路”,自然資源部門是引導服務項目落地走上“快車道”的“導航員”。哈密市自然資源局以最優的服務、最簡的流程、最短的時限,助推建設項目早落地、早開工、早投產、早達效,加快推進發展新質生產力,為經濟更高質量發展做出自然資源貢獻。
深化土地資源配置改革,激活經濟發展引擎
哈密市自然資源局始終堅持高端化、智能化、綠色化發展方向,進一步優化重大生產力布局,持續推動產業集聚集群發展,加快構建現代化產業體系。明確重點保障方向。科學劃定“三區三線”,重點保障哈密“六大主導產業”建設用地需求,緊抓城鎮開發邊界局部優化調整契機,積極爭取政策支持,明確城鎮開發邊界調出、調入地塊,為重大工業項目預留足夠的用地空間。提高土地利用效率。強化土地供應監管,聚焦節約集約用地,對批而未供、供而未用、用而未盡等項目用地進行梳理,最大力度盤活閑置用地、低效用地和違法用地資源,通過結構優化提高資源配置效率。規范土地供應流程,帶方案供地,土地出讓公告時明確土地用途、規劃條件和相關控制指標,從源頭減少批而未供和閑置土地,形成土地開發利用“先存量、后增量”的工作格局。降低企業投資成本。采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供地,健全工業用地多元化供應體系,減輕企業成本負擔,吸引高新技術企業和戰略性新興產業項目落戶,努力實現“簽約即拿地”“拿地即發證”的目標。
優化建設用地報批,推動項目提速增效
提升審批質效。通過抽調業務骨干赴自然資源廳跟班學習實踐、舉辦土地要素保障專項培訓班、印發建設項目用地報件審批政策文件匯編、清單化向用地單位提供項目申報材料目錄等方式,有效提高建設用地報件質量和報批效率。精簡審批流程。落實審件人員“AB崗零缺位”制度,做到統一標準、即時審查、限時辦結。重大建設項目采取分管領導專人盯辦、科室專人幫辦模式,及時掌握項目進度,對于關鍵性環節重點攻關,專人緊盯落實,具體跑、具體抓。開辟“綠色通道”。堅持“急事急辦、難事辦好”的原則,重點項目采取特事特辦、即收即審、容缺辦理、并聯審查等超常規措施,確保項目“快落地”。
強化規劃許可服務流程,助推營商環境再優化
靠前服務,打好“主動仗”。對重點建設項目提前介入,從規劃選址入手,主動提供合規性分析等支撐性、基礎性服務,避讓永久基本農田、生態紅線等管控底線和控制性要素,深度參與項目選址選線,保證項目“選址即可行”。主動跟進對接項目,解讀規劃條件、明確設計深度,指導建設單位短期內優化項目方案,提升項目規劃設計質量。精心挑選專業知識及經驗豐富的專家參與方案評審,為項目決策提供科學依據。超前謀劃,下好“先手棋”。推進審查環節并聯,對初步完善的設計方案,項目初審完成后,在批前公示期間同步開展規劃方案專家評審、方案修改、經濟技術指標復核等流程,提升項目規劃審查效率。嚴格落實“豁免”清單政策,十七項不涉及新增用地、新增建筑面積的建設項目類型免于辦理工程規劃許可。攬活上肩,跑出“加速度”。堅持問題導向,逐條梳理用地手續辦理的堵點難點,督促加快項目用地前期工作落實落細。保障了G30“四改八”、“第三通道”、國家能源集團哈密能源集成創新基地項目(一階段煤制油工程)、哈密翼龍博物館基礎設施建設項目等一大批重點交通、能源、礦山項目落地實施,為哈密高質量發展蓄勢賦能。
