通江淮之氣概，達黃海之遼闊。江蘇在我國社會主義現代化建設全局中具有重要地位，承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期待。

　　3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，圓滿實現“十四五”發展目標，經濟大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。

　　“習近平總書記的重要講話讓我們倍感溫暖、備受鼓舞、倍加振奮。”全國人大代表、江蘇省自然資源廳廳長張國梁表示，江蘇自然資源系統將沿著習近平總書記指引的方向，以實際行動支撐江蘇打頭陣、勇爭先、走在前、作示范，以新的發展實績為經濟大省挑大梁貢獻自然資源力量。

　　更大力度強化要素保障，支撐新質生產力發展

　　習近平總書記指出，科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。

　　以占全國1%的陸域面積和6%的人口，創造了10%以上的經濟總量，江蘇既是發展熱土，也是科技創新熱土，自然資源要素保障如何為江蘇科技發展提供有力支撐？

　　張國梁表示，自然資源是發展新質生產力的重要支撐。近年來，江蘇自然資源系統積極順應科技創新和產業創新融合趨勢，緊緊扭住重大科技創新和產業創新項目建設這個“牛鼻子”，持續深入開展自然資源要素保障護航行動，切實提高要素配置精準性和利用效率，為發展新質生產力提供支撐。

　　過去一年，江蘇自然資源系統緊緊圍繞“爭當服務保障江蘇高質量發展排頭兵”目標，聚焦保障發展、聚力保護資源，交出了一份走在前、作示范的答卷：出臺實施自然資源要素保障“19條”政策措施，實行用地用林合并審批，支撐服務重大項目加快落地建設。

　　張國梁認為，江蘇自然資源系統推動新質生產力發展，關鍵是要找準要素供需之間的平衡點、著力點、發力點，實現從被動保障向主動引領、精準保障轉變。

　　在空間引領方面，統籌全省“一帶兩極三圈多點”創新格局，加強區域空間協同，強化規劃傳導落實，科學布局科技創新和產業創新發展空間。持續推進產業園用地結構和布局優化，推動城鎮開發邊界外產業園逐步向城鎮開發邊界內集聚，促進生產空間集中布局，配套設施共建共享，優勢產業集聚發展。

　　在要素保障方面，堅持“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”，確保重大項目“應保盡保”“應保快保”。深化要素配置市場化改革，更加注重適應性和差異化，創新土地要素配置方式，強化“標準地”供給，推動“產業上樓”，支持土地混合利用和用途合理轉換，探索產業鏈用地整體供應，支撐科技創新和產業創新深度融合，助力傳統產業改造升級，大力發展戰略性新興產業和未來產業。

　　在數據賦能方面，聚焦測繪地理信息這一新型生產要素和戰略性數據資源，推動產品表達從二維向三維轉變，產品覆蓋從陸地表面向海洋、水下、地下等方面延伸，產品應用與新經濟形態深度融合，全方位推動地理空間數據發揮實效。

　　更大力度扛起耕地保護責任，提升糧食安全保障能力

　　習近平總書記強調，江蘇要在堅守耕地紅線、保障糧食安全、保護生態環境、確保南水北調水源安全等方面盡職盡責。

　　耕地是糧食生產的命根子。“飯碗”里，盛著民意，連著民心。

　　張國梁表示，耕地保護是習近平總書記念茲在茲、反復強調的“國之大者”。江蘇既是糧食大省，也是土地資源小省，人均耕地面積僅0.72畝，約為全國平均水平的一半，以占全國3.4%的耕地，生產了全國5.6%的糧食，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻，筑牢了“魚米之鄉”的大糧倉。

　　近年來，江蘇廳始終胸懷“國之大者”，完善耕地占補平衡制度，推動省級層面出臺配套政策文件。全域土地綜合整治試點整理農用地44.5萬畝、新增耕地2.6萬畝，整治成效獲省委、省政府肯定。積極推進沿海未利用鹽堿地綜合利用，不斷拓展補充耕地來源。全面推動自然資源執法嚴起來、硬起來，督察反饋耕地“非農化”問題不斷減少。

　　面向未來，張國梁表示，將準確把握“量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用”的重大要求，堅決守牢耕地保護紅線，強化占補平衡管理，健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，筑牢糧食安全根基；編制實施耕地保護和利用專項規劃，加大全域土地綜合整治力度，扎實開展沿海未利用鹽堿地綜合利用，千方百計拓展補充耕地來源；以零容忍的態度嚴格執法監管，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

　　更大力度推動規劃傳導實施，優化國土空間格局

　　不久前，江蘇省市縣國土空間總體規劃全部獲批，中心城區詳細規劃基本覆蓋，村莊規劃“應編盡編”，全域全覆蓋的國土空間規劃“一張藍圖”基本形成。

　　張國梁表示，接下來，江蘇自然資源系統將圍繞“多規合一”改革部署，把重點放在推動規劃逐級傳導落實上，更好發揮國土空間規劃引領、管控、保障作用；進一步強化空間協同，配合編制實施長三角國土空間規劃，深化都市圈協同，構建省際、省內多層次跨區域規劃協同機制；率先啟動規劃實施體檢評估，銜接“十五五”規劃，探索規劃動態調整優化機制，保障重大戰略實施、重大項目落地；深化詳細規劃，聚焦產業提質增效、土地混合開發利用和用途合理轉換等，強化政策供給，優化公共服務設施配置，助力城市更新、產業轉型升級；因地制宜、有序推進村莊規劃實施，助推鄉村全面振興。

　　“我們將大力推進自然資源管理和國土空間規劃‘一張圖’建設，更好支撐自然資源精準配置與高效利用，持續提升自然資源數字化治理效能。”張國梁說。

　　更大力度開展生態保護修復，厚植美麗江蘇綠色本底

　　今年政府工作報告提出，推動生態環境綜合治理，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。江蘇廳將如何厚植美麗江蘇綠色本底、助力美麗中國建設？

　　張國梁表示，近年來，江蘇廳嚴格落實生態保護紅線管理，創新構建具有江蘇特色的“山水工程”體系，加快推進礦山、海洋生態保護修復，統籌推進林地、濕地、自然保護地的保護管理，主動參與長江大保護、太湖治理，奮力構建從陸域到海域、從山頂到海洋的保護治理大格局。

　　不久前，江蘇發布海岸帶及海洋空間規劃，落實生態保護紅線、大陸自然岸線保護任務，統籌推進海岸線、濱海濕地、海島生態保護修復，提升生態系統多樣性、穩定性，持續構筑陸海一體生態安全體系。

　　“今年，我們將深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實省級國土空間生態保護和修復規劃，嚴守生態保護紅線，強化自然保護地監管，確保重要生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到有效保護。同時，聚焦長江、太湖、大運河、海岸帶等重點區域流域，統籌推進‘山水工程’建設，扎實開展河湖、濕地、海洋、礦山等生態修復，科學開展國土綠化，繼續推進滸苔綠潮防控，做好外來物種入侵防控工作，讓綠色成為美麗江蘇的底色、特色、亮色。”張國梁說。

　　據介紹，今年，江蘇省政府、自然資源部、國家林業和草原局將共同主辦2025全球濱海論壇，大力傳播習近平生態文明思想，分享交流濱海生態保護修復與可持續發展的成功經驗。