歲月不居，時節(jié)如流。站在歲末，回望2024，作為自然資源事業(yè)發(fā)展的記錄者，我們以新聞的視角，回望那些激動人心，令人難忘的時刻，梳理那些對新疆自然資源事業(yè)發(fā)展有著深遠影響的記憶，這是我們對過去一年的禮贊，更是對新一年的憧憬和展望。
回望2024，那無數(shù)的畫面與記憶如繁星般閃耀。“前所未有”“創(chuàng)歷史新高”“走在全國前列”“零突破”“填補空白”“全國第一”等等業(yè)績令我們心潮澎湃、倍感自豪。自然資源事業(yè)前進的每一步都是勇于擔當，改革創(chuàng)新的生動實踐，取得的每一項業(yè)績，都凝聚著全系統(tǒng)干部職工破題攻堅真抓實干的決心和力量。
回望2024，全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。廳黨組完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略和自治區(qū)黨委十屆歷次全會精神，牢牢把握新時期自然資源工作定位，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務，站在國家戰(zhàn)略全局的高度，聚集“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，堅持系統(tǒng)思維，突出實干為要，明確了“三件大事”（找礦突破、耕地保護、隊伍建設）和“兩個保障”（土地資源、礦產(chǎn)資源）的工作思路，并以舍我其誰的責任感使命感、時不待我的緊迫感，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，一個舉措接著一個舉措，鍛長板、補短板、解難題、保發(fā)展，推動自然資源事業(yè)邁上了高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
用好“傳家寶”，破解發(fā)展難。一年來，廳黨組圍繞如何融入自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的時與勢，把“三件大事”“兩個保障”落到實處，決定開展大下基層調(diào)研活動。從年初開始，黨組成員帶頭深入礦區(qū)、園區(qū)一線，了解堵點難點，現(xiàn)場服務辦公，形成調(diào)研報告15篇、轉(zhuǎn)化成果16項，解決鄯善合盛硅業(yè)項目落地等急難愁盼問題30余項…開展“大下基層解決問題”專項行動，安排調(diào)研解決問題40項，特別是通過南疆礦產(chǎn)資源專項調(diào)研，形成42個縣（市）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)“一縣一策”，得到了自治區(qū)主要領(lǐng)導的高度評價，為全年工作的開展奠定了實踐基礎(chǔ)。
終日乾坤 與時偕行
一年來，我們以提質(zhì)增效為“發(fā)力點”，改革創(chuàng)新全力提速。我們堅決貫徹黨的二十屆三中全會精神，廳黨組帶頭解放思想，圍繞土地、礦產(chǎn)兩個要素保障，全面改革重塑審批流程，以思想破冰引領(lǐng)實踐突破。堅持科學放權(quán)、精準賦能，賦予烏魯木齊市11項涉及自治區(qū)級自然資源行政職權(quán)。將9項審批事項以委托形式賦予伊犁州、哈密市、昌吉州、喀什地區(qū)。實施“兩辦四服務”管理模式，建設用地審查要件由47項精簡至34項，自治區(qū)級用地審查周期由27個工作日縮短至18個工作日。建立地勘項目質(zhì)量監(jiān)理制度，填補項目監(jiān)督檢查空白。礦業(yè)權(quán)出讓由156個工作日最短壓減至69個工作日、礦產(chǎn)資源儲量評審備案由55個工作日壓減至最短28個工作日、礦業(yè)權(quán)出讓登記內(nèi)部審批由40個工作日壓減至15個工作日。深化礦業(yè)權(quán)審批管理改革，選取和田地區(qū)作為試點，下放鉛鋅等72個礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限。
一年來，我們以政策供給為“突破點”，政策把握能力全面提升。廳黨組圍繞全面推進依法行政研究制定了多項政策文件。出臺部支持新疆高質(zhì)量發(fā)展支持政策落實舉措20條；圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群建設”，出臺《關(guān)于推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，解決新形勢下礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)突出問題，地質(zhì)找礦激勵約束機制等措施走在全國前列；圍繞打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，研究提出保障用地等3條硬政策，全部納入自治區(qū)九條支持措施中；以“小切口”立法形式出臺《自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理規(guī)定》，源頭防止“圈而不探”行為，從制定到印發(fā)用時僅半年，前所未有；出臺自治區(qū)耕地開墾費征收管理辦法、違法違規(guī)占用耕地先行凍結(jié)補充耕地指標管理辦法等系列制度，全面推行“五級”耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管。
一年來，我們以找礦突破為“切入點”，駕馭全局能力顯著提高。堅持把找礦突破戰(zhàn)略行動作為頭號工程，有力有序有效推進。聯(lián)合地質(zhì)局建立找礦聯(lián)動及成果報送機制；組建找礦專家咨詢委員會、專家指導組和科技服務團隊；改革出隊時間，實現(xiàn)“早出隊、快找礦、快出成果”；2025年投入6.5億元部署的144個項目面向全國優(yōu)秀地勘單位招標，“找礦大會戰(zhàn)”已經(jīng)形成；成立總規(guī)模18.01億元的風險勘探投資基金，以市場化方式加速勘查，全區(qū)現(xiàn)有286余家地勘單位、企業(yè)1.52萬余人在疆開展勘查工作，創(chuàng)歷史新高；對接爭取一批“深地國家科技重大專項”2024年項目，實施自治區(qū)綠色礦業(yè)“重大科技”“重點研發(fā)”科技項目19項，協(xié)調(diào)創(chuàng)建多家自治區(qū)重點實驗室。
一年來，我們以建強隊伍為“落腳點”，抓班子帶隊伍能力全面加強。高質(zhì)量推進黨紀學習教育，全面從嚴治黨走深走實，基層黨建工作不斷進步，事業(yè)單位改革全面完成。堅持鮮明樹立選人用人正確導向，健全公平公正選人用人機制，讓有能力、有想法、有沖勁的干部發(fā)揮所長。持續(xù)加強干部政治能力提升和理想信念強化，完善干部實踐鍛煉機制，干部隊伍呈現(xiàn)風清氣正的良好局面。
一年來，我們以痛點難點為“用力點”，以自我革命的勇氣解決自身問題。抓好巡視反饋問題整改，建立問題清單、任務清單、責任清單，臺賬化跟蹤督辦工作進展，持續(xù)推進整改和成果運用，建立長效機制，形成60余項制度。首次創(chuàng)新開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任任中審計，首次開展系統(tǒng)內(nèi)部財會監(jiān)督檢查。
……
一項項改革與創(chuàng)新的舉措如一個個前進的音符，匯聚成新疆自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”與“進”交響。
穿梭歲月章 收獲滿碩果
這一年，地質(zhì)找礦實現(xiàn)新突破。新形成哈密尾亞—牛毛泉十億噸級鐵、千萬噸級鈦，英吉沙—葉城千億方級頁巖氣（油氣）等6處大型資源基地，青河金格勒—福海闊克銅大型資源基地初見雛形；煤炭、鐵、鈦、金、釩、銅、鎳、鉛鋅、螢石等新增資源量大幅提升；鐵、金、銅等礦種超額完成自然資源部下達“十四五”找礦目標任務；哈密市尾亞釩鈦磁鐵礦深邊部新增資源量鐵3.58億噸，二氧化鈦2150萬噸；阿勒泰地區(qū)高純石英制備已實現(xiàn)4N8級提純（SiO2含量99.9983%）。
這一年，礦產(chǎn)資源保障能力顯著提升。我們始終牢記自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導親臨我廳調(diào)研全疆礦產(chǎn)資源工作的囑托，堅持圍繞國家所需，新疆所能，及時梳理找礦成果、及時公開出讓、及時轉(zhuǎn)化利用；創(chuàng)新建立出讓項目庫、后備庫，動態(tài)調(diào)整、有序投放，多方式出讓礦權(quán)，今年以來，出讓探礦權(quán)208個，再創(chuàng)歷史新高；特別是在和田、伊犁、天津等舉辦的礦業(yè)權(quán)出讓項目推介會上，累計推介出讓區(qū)塊635個，吸引960家企業(yè)參與，豐富的能源礦產(chǎn)資源已成為全國礦山企業(yè)的“詩與遠方”。全面完成985個“圈而不探”探礦權(quán)專項整治，累計追加勘查投入5.98億元，退出區(qū)塊2727平方公里，為全國規(guī)范勘查秩序貢獻了新疆智慧。
這一年，耕地保護成效顯著。牢牢守住全區(qū)耕地保有量7901.04萬畝、永久基本農(nóng)田保護面積6318.26萬畝的紅線底線，國家耕地保護和糧食安全“首考”，位列全國第四，取得優(yōu)秀檔次，為中國人的飯碗裝更多“新疆糧”做出積極貢獻；開展耕地占補平衡專項整治，推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，深挖耕地后備潛力，全疆866.36萬畝宜耕后備資源通過自然資源部認定,位居全國第一。
這一年，要素保障更加堅實有力。建立健全用地報件質(zhì)量通報、重點項目跟蹤督辦機制，全年審批建設用地50.10萬畝，有力保障了G219線溫泉至霍爾果斯公路等一批重點項目落地，特別是國家能源哈密能源集成創(chuàng)新基地項目，僅 11天即完成自治區(qū)和自然資源部審查并核發(fā)選址意見書，實現(xiàn)了重大項目“應保盡保”；建立“紅黃綠”土地利用動態(tài)預警機制，開展存量建設用地清理，處置批而未供土地、閑置土地數(shù)量提前超額完成自然資源部下達年度任務；出臺建設項目土地使用標準，印發(fā)首批重大項目節(jié)地案例庫，組織召開節(jié)約集約用地現(xiàn)場會；加強綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，全區(qū)綠色礦山總數(shù)達158家。
這一年，國土空間保護格局日趨完善。自治區(qū)國土空間規(guī)劃、13個地（州、市）、82個縣（市）總體規(guī)劃批復實施，建成“四級三類”國土空間規(guī)劃體系，自治區(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”總體形成。指導各地編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃300余平方公里；啟動自治區(qū)國土空間生態(tài)修復中長期規(guī)劃編制工作，逐步構(gòu)建全疆生態(tài)修復規(guī)劃“一張圖”；阿克蘇河流域山水工程35個子項目，已完工33個，國家層面下達9項數(shù)量指標全部完成；首次成功申報克拉瑪依市、吐魯番市兩個國家2024年歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目，分別以第二、第六名優(yōu)異成績通過國家競爭性評審，實現(xiàn)新疆申報該類項目“零突破”。
這一年，群眾滿意度認可度不斷增高。堅持人民至上，為企業(yè)“解難”、讓群眾“有感”，全力做好不動產(chǎn)登記領(lǐng)域民生實事，在548個銀行營業(yè)網(wǎng)點設置抵押登記“一站式”業(yè)務服務，辦理抵押登記延伸業(yè)務13.97萬筆、不動產(chǎn)“帶押過戶”603筆。聚焦群眾急難愁盼，深入推進“不動產(chǎn)登記難”集中整治工作，累計化解項目小區(qū)482個、10.2萬戶群眾“登記難”問題；加強汛期地質(zhì)災害防治，發(fā)布風險預警205期，開展避險演練117次，派出工作組2007個巡查隱患點1.78萬處次；爭取國債項目資金、自治區(qū)財政資金，實施地災防治項目46個，減少受威脅人員7000余人。
這一年，自然資源基礎(chǔ)工作全面夯實。我們持續(xù)加強自然資源法治建設；深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革；推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點；推動測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級。
……
一份份滿意的答卷，一件件令人自豪的業(yè)績，充分彰顯了全系統(tǒng)干部職工勇于擔當真抓實干的精神狀態(tài)，凝聚著全系統(tǒng)干部職工勇于創(chuàng)新破題攻堅的智慧。
凡是過往 皆為序章
回望過去，我們成績斐然，展望未來，我們重任在肩。我們堅信，只要我們以更為緊迫、更有責任、更加扎實、更加精細的作風，繼續(xù)發(fā)揚敢擔當、敢創(chuàng)新的精神，2025年的自然資源工作一定會再上新臺階，展現(xiàn)新作為。