2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是我國改革開放45周年和“一帶一路”倡議提出10周年。這一年，面對市場需求不足、部分地區(qū)砂石產(chǎn)能過剩、量價齊跌的嚴(yán)峻形勢，中國砂石行業(yè)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在多個方面取得了新進展、新成果。 行之力則知愈進，知之深則行愈達。在歲尾年初之際，中國礦業(yè)報社與中國砂石協(xié)會聯(lián)合對2023年砂石行業(yè)進行了盤點，特推出對行業(yè)發(fā)展具有重大影響的十大事件。 一、多部委發(fā)布文件促進砂石資源合理開發(fā)利用 4月19日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》，從科學(xué)規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)出讓、綠色開發(fā)、事中事后監(jiān)管等方面，全過程指導(dǎo)地方提升砂石資源市場供應(yīng)能力，并提出“避免出現(xiàn)以山脊線劃界等開采后遺留殘山殘坡等不合理問題”。同時，中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》也明確提出：普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界。這是我國砂石礦開采方式的重大變革，由“縱切”改“橫切”，從頂層設(shè)計層面解決了之前砂石礦山劃界不合理帶來的重大安全隱患和后期修復(fù)難題。 二、國家再出重拳打擊非法采砂行為 2023年8月21日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，明確修改《長江河道采砂管理條例》相關(guān)內(nèi)容。其中，加大了對非法采砂行為的處罰力度，即最高可處罰違法開采的砂石貨值金額的20倍罰款，從源頭遏制非法采砂。中央和各地對非法采砂行為的環(huán)保督察密度和懲罰力度越來越大。同時，中央和各地相關(guān)部門加大了對非法采砂行為的打擊力度，最新的中央環(huán)保督察的5個典型案例有4個與非法開采砂石有關(guān)。央視和地方各級媒體也對長江非法采砂犯罪專項行動的有關(guān)情況進行了播報，從輿論上更大范圍震懾和打擊非法采砂。在當(dāng)前砂石市場行情下，打擊非法采砂，對保護守法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營砂石意義重大。 三、砂石供需關(guān)系全面轉(zhuǎn)換，“熱點”地區(qū)競爭更加激烈 2023年，砂石供需關(guān)系全面轉(zhuǎn)換已成既定事實。從需求端來看，房地產(chǎn)市場持續(xù)走弱，基建工程開工率不足，市場需求沒有明顯提升，但是供給端大幅增加。一度的熱點地區(qū)長江流域和珠江三角洲地區(qū)砂石骨料價格持續(xù)下行，7月，長江流域砂石骨料價格探底，出廠價跌破60元，這是2017年砂石骨料價格剛剛“起飛”的水平。長江流域砂石進入永久性、全域性產(chǎn)能過剩階段。而粵港澳地區(qū)隨著一大批大型砂石礦山的相繼動工及建成投產(chǎn)，未來很有可能重蹈長江流域之覆轍。 四、自然資源部開展“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃砂石專題中期評估工作
2023年是《“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》實施的集中年份，自然資源部要求中國砂石協(xié)會開展砂石專題中期評估工作。為全面、客觀、深入了解相關(guān)工作推進情況，2023年中國砂石協(xié)會歷時25天開展實地調(diào)研，共計調(diào)研了北京、山東、河北等9個省（市），包括中央企業(yè)、地方國企、大型民企在內(nèi)的21家機制砂石、河砂、海砂等生產(chǎn)和裝備企業(yè)。調(diào)研組結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對困難和問題，反映實際情況和行業(yè)訴求，研究提出切實可行的政策建議，及當(dāng)?shù)貐^(qū)年產(chǎn)1000萬噸（含）砂石項目名單，匯編成評估材料上報自然資源部。
五、砂石行業(yè)兩大盛會開啟砂石行業(yè)發(fā)展新征程
2023年7月，中國砂石協(xié)會主辦的第十屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會以“創(chuàng)新驅(qū)動 科技引領(lǐng) 高質(zhì)量發(fā)展”為主題，60位業(yè)界專家作主旨報告、特邀報告、主題報告，千余精英共同探討。中國砂石協(xié)會會長胡幼奕提出了未來行業(yè)科技創(chuàng)新方向——“減量優(yōu)化、集約高效、不斷創(chuàng)新，滿足和創(chuàng)造新需求的高質(zhì)量發(fā)展方式”。這是我國砂石行業(yè)由國家級行業(yè)協(xié)會和地方政府聯(lián)手主辦的全國性砂石行業(yè)科技盛會。
2023年12月，被譽為全球砂石市場晴雨表、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的第八屆中國國際砂石骨料大會在上海召開。大會以“應(yīng)對變局 理性發(fā)展 服務(wù)建設(shè) 行穩(wěn)致遠”為主題，來自歐洲和西班牙、新西蘭、韓國及全球砂石骨料信息網(wǎng)等代表，與中國相關(guān)部門負責(zé)人、行業(yè)各級社團組織、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)的代表現(xiàn)場參會。中國砂石協(xié)會會長胡幼奕提出的以砂石骨料4.0及4.0+（融合發(fā)展）模式為中心的“中國方案”，引發(fā)了現(xiàn)場千余代表的廣泛熱議和高度認(rèn)同，將推動全球砂石骨料的可持續(xù)發(fā)展。
六、南礦集團成為砂石裝備領(lǐng)域注冊制主板上市第一股
隨著砂石行業(yè)競爭態(tài)勢加劇和業(yè)態(tài)變化，砂石裝備制造成為重中之重。2023年，中國資本市場改革發(fā)展進程中的又一個重要里程碑——股票發(fā)行注冊制改革全面落地。中國砂石協(xié)會副會長單位——南昌礦機集團股份有限公司，在深交所主板正式掛牌上市，成為砂石裝備領(lǐng)域注冊制主板上市第一股，股票代碼：001360。據(jù)了解，南昌礦機集團股份有限公司在深圳證券交易所主板敲鐘上市，首日大漲83.03%。從交易所IPO受理至上市，南昌礦機集團股份有限公司創(chuàng)下主板上市最快紀(jì)錄，僅耗時49天。
七、央企國企民企加速砂石業(yè)務(wù)整合和布局 前幾年就已涉足砂石骨料業(yè)務(wù)的建材、水利、水電、冶金、工程建設(shè)、城建城投等相關(guān)央企、國企和民企開始專業(yè)化整合布局砂石業(yè)務(wù)。華潤水泥與中建西部建設(shè)聚焦水泥、骨料等業(yè)務(wù)，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中國建材與中國電建、中國能建官宣合作，三家砂石儲量合計超110億噸，年產(chǎn)能超7億噸；海螺集團、誠源集團進行了跨體制的“雙向奔赴”，圍繞骨料、水泥等建材產(chǎn)品，通過整合賦能實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。面對當(dāng)前“需求不足，量價齊跌”的砂石市場，強強聯(lián)合，或?qū)⒏淖兾磥硎袌龈偁幐窬帧?/span> 八、砂石行業(yè)漸回理性，礦權(quán)交易愈加謹(jǐn)慎 近兩年，盡管砂石產(chǎn)能過剩地區(qū)越來越多，但2023年的砂石礦權(quán)交易市場依舊火熱，其中交易活躍的地區(qū)有廣東、浙江、湖北、江蘇、湖南、安徽等，備受關(guān)注的江蘇省連云港市贛榆區(qū)河西-銀山礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)，出讓金額高達59.4億元。同時，因各種原因，砂石礦權(quán)流拍、終止、中止情況開始出現(xiàn)，其中廣東云浮觀蕉坑、大石嶺兩大礦區(qū)，因龐大的資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模，在交易前被按下暫停鍵，引起了業(yè)內(nèi)關(guān)于廣東礦業(yè)未來走勢的廣泛關(guān)注，也讓業(yè)內(nèi)人士不得不對處于深度調(diào)整期的砂石骨料工業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展充滿期待與思考。 九、砂石行業(yè)科技創(chuàng)新能力增強，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)
露天礦山壓縮空氣儲能（CAES）輸運-鉆爆-破碎綠色生產(chǎn)技術(shù)使用壓縮空氣資源，無易爆危險化學(xué)品，具有低振動特點，可使采礦鑿巖工序節(jié)能30%，已在大型石礦和水利水電工程等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。砂石骨料堆場氣膜+光伏一體化技術(shù)，通過攻克太陽能光伏板輕質(zhì)化、柔性化以及與環(huán)保氣膜集成一體化等技術(shù)難題，首創(chuàng)了光伏新能源技術(shù)與環(huán)保氣膜技術(shù)結(jié)合的智能環(huán)保光伏氣膜，填補了氣膜產(chǎn)品的行業(yè)短板和國際空白，可廣泛應(yīng)用于砂石、電力、鋼鐵、化工、水泥、港口、文體場館、實驗室等領(lǐng)域。移動式建筑垃圾破碎篩分站等8項技術(shù)裝備入選《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2023年版）》。短流程低能耗高品質(zhì)砂石骨料成套裝備技術(shù)入選《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2023年版）》。
砂石行業(yè)多項科技成果通過評價。其中，建設(shè)用砂關(guān)鍵性能指標(biāo)智能檢測技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，低模數(shù)粒料逆流洗砂裝備與工藝研發(fā)達到國際先進水平。《高性能混凝土用機制砂石骨料質(zhì)量控制研究及標(biāo)準(zhǔn)研制》獲中國建筑材料聯(lián)合會·中國硅酸鹽學(xué)會建筑材料科學(xué)技術(shù)獎科技公益類三等獎。中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司長九神山灰?guī)r礦項目、北京榆構(gòu)覺一文創(chuàng)科技有限公司轉(zhuǎn)角壁燈·演義系列壁燈分獲首屆建筑材料工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新活動最佳工廠類創(chuàng)新設(shè)計成果（工廠類）和優(yōu)秀創(chuàng)新設(shè)計成果（產(chǎn)品類）獎項。南昌礦機、鄭州鼎盛、云統(tǒng)科技、順興石場、鄭州一帆、福建泉工等企業(yè)的科技創(chuàng)新成果也都獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)獎項。
十、砂石行業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展再結(jié)碩果
為貫徹落實國家相關(guān)文件精神，持續(xù)推進綠色基地建設(shè)，落實“培育100家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的企業(yè)”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，中國砂石協(xié)會繼續(xù)開展年度中國砂石行業(yè)大型綠色基地遴選和綠色工廠評定工作。武穴市民本東南礦業(yè)有限公司等10家企業(yè)、山東濟鋼環(huán)保新材料有限公司等10家企業(yè)分別入選2021年度和2022年度中國砂石行業(yè)大型綠色砂石基地，甘肅華建新材料股份有限公司等7家被授予“砂石行業(yè)綠色工廠”稱號。同時2023年全國砂石及裝備企業(yè)綠色工廠申報啟動。自然資源部《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知（征求意見稿）》向社會公開征求意見，將綠色礦山建設(shè)定位由示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)為全面推進。砂石行業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展持續(xù)推進。