當(dāng)前，我國黃金行業(yè)呈現(xiàn)供需兩旺、穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。今年兩會(huì)，全國人大代表，山東黃金集團(tuán)黨委書記、董事長滿慎剛帶來了2份建議，內(nèi)容涉及非煤礦山智能化建設(shè)、完善礦業(yè)權(quán)出讓收益政策兩方面。
在穩(wěn)步推進(jìn)非煤礦山智能化建設(shè)方面，滿慎剛認(rèn)為，非煤礦山安全發(fā)展、接續(xù)發(fā)展、長久發(fā)展迫切需要智能化建設(shè)。“我國非煤礦山事故數(shù)量、死亡人數(shù)明顯高于煤礦。究其原因，可以概括為數(shù)量多、底子薄、風(fēng)險(xiǎn)高等方面。”
“有序推進(jìn)智能化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、信息化管人、智能化無人，就能有效夯實(shí)安全基礎(chǔ)、解決事故增量等問題，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。”滿慎剛進(jìn)一步分析，智能無人采礦模式是應(yīng)對深部開采條件，大幅提升采礦效率、保證開采安全的最根本、最有效、最可靠的方法。
因此，滿慎剛呼吁，要推出含金量高的“政策包”，形成多方參與投入格局。進(jìn)一步健全完善稅收減免、低息貸款、貼息補(bǔ)助等優(yōu)惠力度更大的金融稅收扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)愿意加大投入，吸引信息通信、軟件開發(fā)等高新技術(shù)企業(yè)積極參與、撬動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。設(shè)立智能化建設(shè)“種子”基金、專項(xiàng)資金等，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，為企業(yè)智能化建設(shè)“松綁減負(fù)”。此外，滿慎剛還在加快研究制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)智能化建設(shè)，積極選樹典型，加強(qiáng)示范引領(lǐng)等方面進(jìn)行呼吁。
在完善礦業(yè)權(quán)出讓收益政策方面，滿慎剛表示，目前權(quán)益區(qū)分不夠清晰、前置征收占比較大、核定標(biāo)準(zhǔn)差異較大，對礦業(yè)勘查開發(fā)、礦權(quán)交易、降低企業(yè)成本等都帶來一定影響。
對此，滿慎剛建議，一是要體現(xiàn)企業(yè)勘查投資收益；二是合理確定礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納比例和期限；三是統(tǒng)一制定測算原則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
據(jù)了解，全球新冠疫情發(fā)生后，國內(nèi)黃金行業(yè)受到很大沖擊，黃金消費(fèi)大幅下滑，黃金礦山生產(chǎn)也受到了一定影響。得益于我國有力的疫情防控措施，經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，黃金礦產(chǎn)行業(yè)恢復(fù)較快，同時(shí)黃金價(jià)格保持高位也刺激了黃金需求的增長。
展望后疫情時(shí)代，滿慎剛認(rèn)為，我國黃金行業(yè)有望步入更加蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。隨著全球政治經(jīng)濟(jì)不確定性明顯增加，黃金配置價(jià)值凸顯，黃金行業(yè)的戰(zhàn)略地位有望抬升。
滿慎剛分析，未來我國黃金礦產(chǎn)行業(yè)的資源整合和兼并重組力度將會(huì)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升。此外，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，大型黃金企業(yè)積極開發(fā)海外礦山資源，取得了良好成績。未來我國黃金礦產(chǎn)行業(yè)將繼續(xù)加大資源整合和兼并重組力度，推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加大在境外特別是“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)布局，大力提升黃金行業(yè)的國際競爭力。
針對下一步工作，滿慎剛稱，在山東省內(nèi)，山東黃金集團(tuán)將牢牢把握金礦資源整合戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極參與山東省金礦資源整合工作，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；省外緊緊圍繞集團(tuán)現(xiàn)有礦山及重要成礦帶，加快對優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目兼并重組，充分發(fā)揮地方礦山協(xié)同效應(yīng)；海外穩(wěn)步提升企業(yè)運(yùn)營管理水平，狠抓探礦增儲(chǔ)，優(yōu)化技改技措，確保海外礦山產(chǎn)量。
“未來，山東黃金集團(tuán)將秉持‘平安山金、生態(tài)山金、活力山金、人文山金’發(fā)展理念，聚焦聚力‘黃金、有色、產(chǎn)業(yè)鏈金融’三大核心板塊，以‘科技發(fā)展、資源勘查、并購整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸’為四大重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升綜合競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。”滿慎剛提出“十四五”目標(biāo)—“再造一個(gè)山金，進(jìn)入世界500強(qiáng)”，打造具有全球競爭力的世界一流礦業(yè)企業(yè)。