當(dāng)前，我國(guó)煤炭、天然氣等供需形勢(shì)如何？今后煤炭保供穩(wěn)價(jià)將有哪些新舉措？如何確保我國(guó)糧食安全穩(wěn)定供應(yīng)？11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)
今年9月以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高。
國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，為確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)做好增產(chǎn)增供，緩解市場(chǎng)供需矛盾，并及時(shí)開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查和價(jià)格督導(dǎo)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間。
“相關(guān)措施逐步落實(shí)，成效日益顯現(xiàn)。”孟瑋說(shuō)，煤炭產(chǎn)量較快增加。10月份全國(guó)煤炭產(chǎn)量3.6億噸，同比增長(zhǎng)4%。從調(diào)度情況看，11月以來(lái)煤炭產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)。電廠(chǎng)存煤持續(xù)提升。10月份以來(lái)，統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)供煤持續(xù)大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠(chǎng)存煤1.29億噸，目前可用22天，較9月底增加9天；其中，東北三省統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)存煤超過(guò)1400萬(wàn)噸，可用天數(shù)達(dá)到31天。
孟瑋表示，煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格大幅回落。10月19日以來(lái)，鄭州商品交易所動(dòng)力煤期貨主力合約連續(xù)多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點(diǎn)1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨平倉(cāng)價(jià)降至1095元/噸左右，降幅超過(guò)1000元/噸；晉、陜、蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價(jià)降至900元/噸以下。
“隨著全國(guó)煤炭產(chǎn)量和市場(chǎng)供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠(chǎng)供煤、存煤和港口煤炭場(chǎng)存水平還將進(jìn)一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠得到可靠保障。”孟瑋說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委將在確保安全的前提下，督促核增產(chǎn)能煤礦按照核增后的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，進(jìn)一步提升履約水平。加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保煤炭運(yùn)到需要的地方。
天然氣供需總體緊平衡
近日，受全國(guó)大范圍寒潮天氣影響，一些北方地區(qū)提前供暖。
孟瑋介紹，11月7日以來(lái)，全國(guó)天然氣日供應(yīng)量達(dá)到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。面對(duì)本次寒潮天氣，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織中石油、中石化、中海油、國(guó)家管網(wǎng)公司，綜合采取有序動(dòng)用管存氣、啟動(dòng)地下儲(chǔ)氣庫(kù)開(kāi)采等措施，保障了天然氣供應(yīng)平穩(wěn)有序。
“目前，北方地區(qū)已開(kāi)始進(jìn)入供暖季。受當(dāng)前全球天然氣供需形勢(shì)緊張、氣價(jià)暴漲影響，今年供暖季全國(guó)天然氣供需總體緊平衡，高峰時(shí)段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出。”孟瑋說(shuō)。
孟瑋表示，今后將重點(diǎn)督促供需雙方嚴(yán)格按合同保障供用氣，對(duì)民生用氣全部納入合同，確保足額供應(yīng)；重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)提升勘探開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)氣田安全滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，增加國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)；高峰期通過(guò)組織“南氣北上”、加大儲(chǔ)氣動(dòng)用等，增加北方地區(qū)資源供應(yīng)，對(duì)供應(yīng)偏緊地區(qū)加強(qiáng)調(diào)度保障。
“要穩(wěn)定民生用氣價(jià)格。”孟瑋表示，將督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價(jià)格政策，保持民生用氣價(jià)格基本穩(wěn)定。
糧食儲(chǔ)備供應(yīng)總量充足
數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)夏糧產(chǎn)量2916億斤，增產(chǎn)59.3億斤，其中早稻產(chǎn)量560億斤，增產(chǎn)14.5億斤。
“糧食生產(chǎn)總體向好。”孟瑋說(shuō)，從秋糧生產(chǎn)看，雖然河南、山西、陜西等地受?chē)?yán)重洪澇和干旱影響，秋糧有所減產(chǎn)，但其他糧食主產(chǎn)區(qū)大多實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，尤其是東北地區(qū)增產(chǎn)較多，秋糧豐收已成定局。全國(guó)糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，為國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孟瑋介紹，從糧食儲(chǔ)備供應(yīng)看，總量充足。政府儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化；企業(yè)商品庫(kù)存增加較多，防范風(fēng)險(xiǎn)能力有效增強(qiáng)；36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天及以上市場(chǎng)供應(yīng)量。
孟瑋表示，今后將進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)體系，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)耕地特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，打牢糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
“健全糧食支持保護(hù)政策體系。”孟瑋說(shuō)，要完善糧食生產(chǎn)支持政策和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，讓農(nóng)民種糧有錢(qián)掙，讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧不吃虧；堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍；提高糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力。堅(jiān)持分品種分區(qū)域施策，靈活安排政策性糧食投放，適時(shí)采取針對(duì)性措施加強(qiáng)調(diào)控。