地質勘查是礦產資源開發的起點和最基礎的工作，礦產資源勘查事關國計民生和國家安全。2018年《深化黨和國家機構改革方案》專門明確新組建的自然資源部負責地質勘查行業管理，這體現了黨中央從國民經濟全局的高度對地質勘查行業基礎性作用的肯定和重視。全國人大代表、中國地質調查局青島海洋地質研究所副所長印萍長期從事地質調查和研究工作。她履職盡責，廣泛征求意見，實地深入調研，反復論證，在今年全國兩會上，提交了一份關于加強地質勘查行業職業準入制度的建議。

　　印萍告訴記者，1999年以來，我國開始了中央管理地勘單位屬地化和市場化改革，但時至今日成效并不顯著，數量龐大的地質勘查技術人員并未在市場經濟中充分釋放技術紅利。一方面，地勘單位改革程序空轉，多年來市場化步子緩慢，財政供給路徑依賴仍然十分明顯；另一方面，地質勘查技術創新和技術市場化延伸不足，創新沒有持續的內在動力，除服務找礦外，業務領域與民生需求融合不夠。

　　“一個根本的原因在于，在國家層面缺乏事業體制向企業市場轉化的制度安排，太多的人力資源都被束縛在事業體制下，不能體現其市場價值。”印萍說，從與國際市場接軌和長遠發展看，建立注冊地質師制度刻不容緩。英國、美國、加拿大、澳大利亞等國均實行注冊（職業）地質師制度，對行業嚴格實行技術資格準入管理，國際上整個地質行業都有一套嚴密的、通行的技術規則體系。

　　印萍告訴記者，地質勘查作為專業性較強、技術含量較高的領域，必須有明確的質量或技術管控制度。早在2006年，《國務院關于加強地質工作的決定》就明確要求，要建立注冊地質師執業準入資格制度，且現行《礦產資源法》規定從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。盡管2017年國務院決定取消對單位的地質勘查資質審批，但不能因此認為現行《礦產資源法》對地質勘查行業沒有任何資質要求。地質勘查行業作為專業性極強的領域，在立法上規范行業準入，控制外部風險溢出，是兼顧公共利益保護和從業人員權利保護的必然要求，也是國際社會的通例。

　　目前，我國地質勘查行業從業人員約43萬人，承擔著國家能源資源安全保障的艱巨任務和使命。印萍認為，地質勘查資質審批取消后，我國建立了地質勘查活動信息公示及信用監管制度，但由于缺少有效的質量管控制度，特別是注冊地質師執業和考核制度，地勘工作質量差距加大，甚至出現個別勘查成果造假現象。規范行業準入、提升工作質量是廣大地質從業者的共同呼聲。

　　印萍建議，在《礦產資源法》修訂中，要重視對地勘行業管理的制度安排，堅持行業準入的資質管控，盡快建立注冊地質師制度。這也是落實國務院加強地質勘查活動監督管理的內在要求。在修法中，繼承原來法律中好的做法，確保地質勘查管理工作于法有據，既是法治政府和依法行政的基本要求，更是符合國家治理能力現代化的根本方向。 2018年《地質勘查資質管理條例》廢止后，整個地勘行業管理已經沒有任何規章以上的法律依據，對于如此事關國計民生的行業領域，全靠行政命令來運轉，是不可持續的。